外包装上贴着原装进口的标志和中国总经销公司名称和地址的奶粉，是否可以使用中国国内的商品条码？在不久前发生的一起案例中，执法人员将这家公司的奶粉判定为假冒原装进口商品。中国物品编码中心有关人士认为，这起案例反映出个别执法人员对实施多年的《商品条码管理办法》相关规定的理解还存在着偏差。
这家公司销售商品的产地均来自欧洲和澳洲。执法人员因为这些商品使用的是中国国内的商品条码而扣压了该公司的一批“问题奶粉”。后经该公司解释，才没有造成执法的失误。
据介绍，国际物品编码协会为加入该组织的各个国家或地区分配了一个或几个前缀码，我国的前缀码为690-695。前缀码并不代表产品的原产地，只代表管理商品条码的国家或地区的编码组织。
记者在市场上看到，原装进口或中外合资的知名奶粉品牌中，产于荷兰原装进口的美素力使用的商品条码的前缀码为87，即荷兰的商品条码；产于上海中美合资的惠氏，产于黑龙江中瑞合资的雀巢，产于上海中美合资的多美滋，产于广州中美合资的美赞臣等诸多品牌使用的都是69码，即中国的商品条码；产于湖南中澳合资的澳优，分别使用了中国的69码和澳大利亚的93码。上述案件涉及公司的奶粉是原装进口的奶粉，使用的是中国的69码，在诸多品牌中确属比较特殊的。执法人员理解上的偏差，与这种比较特殊的商品条码的使用应不无关系。
中国物品编码中心管理部主任郭卫华认为，商品的产地在外国而使用中国的商品条码，符合我国《商品条码管理办法》的规定。该《办法》第六条规定：“依法取得营业执照和相关合法资质证明的生产者、销售者和服务提供者，可以申请注册厂商识别代码。”中国物品编码中心是代表我国加入国际编码协会的机构，根据国际编码组织管理准则，条形码最好以所在销售国的条形码为主，但同时也允许以原生产国条形码为产品条形码。这是为了便于各国对商品条码的管理。该公司其商品包装、商标及标签均取得国家主管部门批准，使用中国的商品条码，不仅合法，还是国际编码组织准则中认为“最好”的商品条码使用模式。
据中国物品编码中心掌握的情况，在商品条码注册方面，相对而言，《商品条码管理办法》第六条的“集团公司中具有独立法人资格的子公司需要使用商品条码时，应当按规定单独申请注册厂商识别代码”的规定，往往更多地被错误理解了，一些具有独立法人资格的子公司并没有单独申请注册厂商识别代码。值得注意的是，国家质检总局和国家标准委对该规定的解释是，具有独立法人资格的子公司在生产由集团公司统一开发、设计、安排生产的统一品牌的产品上，可以使用集团公司的厂商识别代码及相应的商品条码并将集团公司的名称标注在商品或包装上。与其情况相反的是，在国内生产的商品，也可以使用境外注册的商品条码，这在《商品条码管理办法》第二十五条有明确的规定，具体的要求是，生产者应当提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关证明，并到所在地的编码分支机构备案。这些规定在执法中都容易出现偏差，已引起了中国物品编码中心的注意。
http://finance.sina.com.cn/roll/20070906/03161647922.shtml
质疑条码与商品产地不符 专家详解此中缘由随着我国经济的迅猛发展，与国外的贸易往来日益频繁，很多进口商品纷纷进入我国市场。时下，在各大商场、超市，从吃的到用的，都可见到进口商品。当然，谁都不希望花钱买到假“洋货”，因此在选择一些标注“原装进口”、“进口原料”等字样的商品时便细心谨慎起来，被不少人视为可验证商品“出身”的黑白条码自然而然受到人们的关注和重视。由于人们对条码的认知不足，因此产生的疑问和困惑也不少。
市民疑问：条码能表示商品是国产货亦进口货？
市民何女士近日到商场为孩子选购婴幼奶粉。细心的她注意到，某品牌“金装”奶粉在其罐装上清晰地注明了“原装进口”和“原产地：丹麦”等字样，而从这些包装标注的标志不难看出商家想向消费者传达这么一个信息——“该商品是洋货”。可是，当她将罐子转到背面，看到的13位的条码前缀却是“69”字样，她对此感到疑惑。在她看来，凡是“69”开头的条码是我国专用，即条码是“69”开头的商品应该属于国内生产的产品。因此，她认为既然商家宣称自己的产品是进口货，那么其对应的条码前缀就不应该是“69”，否则将有可能涉嫌产品标志与实际不符。
对于何女士所指的某品牌奶粉是不是进口商品的问题，记者在走访各大超市时听到的说法各有不同。在江南区一大型超市的奶粉专柜，记者找到了该品牌“金装”奶粉，看到外包装上的确注明了“原装进口”等字样，可是原产地却有3种不同的标注，罐子分别标注了“丹麦”或“爱尔兰”，在价格标签出产地一栏却是“新西兰”，而且标注的条码以“69”开头。记者试图从包装上的其余说明中找到有关该产品的原料、生产加工等地域情况，可是未能发现，只有原料成分、营养列表和企业名称，而且在企业名称的标注上并未说明是国内的生产商还是经销商。对此，促销员也说不清该奶粉是不是进口商品。
在朝阳路一大型超市的奶粉专区，一促销员在向记者介绍该奶粉时认可其包装上标注的“69”开头的条码是国内专用，不过之所以出现多个“原产地”，她和另一名奶粉促销员的解释均为“可能奶源是从多个国家引入，产品在国内生产加工”。在不能确定该奶粉是不是进口商品的情况下，该促销员另外给记者介绍了一款出自荷兰的进口奶粉，还特意向记者亮出其罐装上的条码，这时看到条码是以“87”开头的。除此之外，记者在超市设立的进口商品专柜上还看到了很多出自美国、澳大利亚、比利时、泰国、马来西亚等进口商品，出自不同国家的商品在包装上标注的条码前缀各不相同，如美国和加拿大的是“00~13”、澳大利亚的是“93”等等。
专家解答：条码仅说明厂商申请代码的所在地
那么，何女士认为“凡是‘69’开头的条码均是国内产品专用”的这一说法是否正确？又是不是通过条码就能直接判断商品是国产货还是进口货？记者就这些问题请教了中国物品编码中心广西分中心（该分中心是中国物品编码中心设在广西的惟一分支机构）主任周凤英。
周主任首先介绍，条码是全球通用的商品标识符号，它是国际物品编码协会依据EAN．UCC全球统一标识系统在全球范围内统一使用的13位编码，且都是由厂商识别代码（含前缀码）、商品项目代码及校验位组成。为了保证每一家企业生产的每一类商品项目的编码在全球范围内都是独一无二，并且可以全球通用，前缀码必须由国际物品编码协会统一分配给各国（或地区）成员组织（在中国是中国物品编码中心），然后在前缀码的基础上再由各国（或地区）成员组织分配给申请注册的企业。这些由几条黑白粗细的直线条加一串数字组成的条码看起来很简单，可它却让商品生产、流通和管理的自动化成为可能，从而让百姓的消费生活变得更丰富、快捷和安全，最直接反映在百姓生活当中的莫过于商店购物结算，收银员只需用扫描器往商品条码上轻轻一扫就可知消费的数额,大大缩短了排队结账的时间。
她还介绍,目前国际物品编码协会已将690至695之间的前缀码分配给中国物品编码中心使用，而前缀码只表示分配和管理厂商识别代码的国家(或地区)编码组织成员，而并非原产地，也就是说开头部分是“690”至“695”之间的条码是某商品的生产商（或经销商）在中国内陆地区申请的商品条码。此外，我国厂商（企业）作为国外某技术或产品在我国大陆地区的生产加工商或经销商是可以在国内编码分支机构申请注册，经核准注册的条码可以打印在相应的商品上。因此，何女士质疑某品牌奶粉为何打着“原装进口”却又标注“69”开头的条码的现象，她表示在未经过有关调查之前，此种现象很有可能是该国外产品在中国的经销企业或加工生产企业向国内编码机构申请了商品条码，因此便会在商品包装上标注“69”开头的条码；而如果该商品的外国企业未授权给中国企业在中国内陆地区进行加工生产或销售的，该产品不应该出现“69”开头的条码，而是该外国企业所处国家的专用条码。综上所述,条码并不能直接说明这件商品是国内产品还是进口产品,如果消费者在这方面有疑问可直接拨打电话5360318或5360319向中国物品编码中心广西分中心进行咨询或提供有关线索。
http://www.puhuagood.com/news/yj46.html
从上面的材料看，不是69开头的条码必然是原装进口，但69开头的条码仍然可能是原装进口。
