鑫爸爸的论文2（我县代理记账业务市场的现状及发展方向思考）
08/10/30 16:07:46 标签：鑫爸爸的论文2
1994年财政部颁布了《代理记账管理暂行办法>>，2005年新修订的<<代理记账管理办法>>出台。经过十多年的发展，我县的代理记账业务有了较大的发展。截止2005年5月31日，我县财政部门共批准设立会计代理记账机构八家,目前仍在执业的有六家。总体上来说，各家会计公司在地域上基本符合我县经济发展的布局；在实际运作中，形成了较稳定的客户群；在收入上，收支相抵，也有一定的积累；且能较好地执行<<会计法>>和<<代理记账管理办法>>的有关规定，其人员配备及制度制定和执行情况基本符合规定，会计信息质量较好。但在检查中，我们也发现了一些问题，主要是：(一) 规模小，投入少。2004年度八家代理记账公司从业人员65人，代理客户数235户，户均年收费500---800元，总收入1055990元，利润128800元，营业成本中大部分为人员工资支出。在硬件投入上，八家代理记账公司只有规模相对较大的第一会计服务社与立新会计公司已实现计算机替代手工记账，其它仍实行手工记账，这与当前会计记账方式的变革方向是不相适应的，也是阻碍他们上规模上档次的重要瓶颈。八家会计代理记账公司虽然大部分创办较早，但大都没有固定的办公场所，办公条件相对较简陋，从业人员待遇不高。(二) 外部发展环境差。由于管理上的需要，税务部门对许多小型企业的税收实行定额包干政策，客观上造成做账企业在税赋上较享受定额包干政策的企业重，许多小型企业在利益驱动下纷纷申请实行定额包干税收政策，这是目前委托代理记账的企业较少的主要原因；其次很多“自由做账人---一个会计做多家企业账”的存在，使得代理记账公司在价格上失去竞争的优势，使其整体利润在低水平上徘徊，无法在资金上形成原始积累投入再生产。(三) 运营机制陈旧，人员素质不高。八家会计代理记账公司在组织形式上多为个人独资或合伙型企业，因此投入资本较少，无法抵御变幻莫测的会计风险，安达信会计公司的解散至少给我们这样一点启示：会计风险无处不在。所以就我县目前会计代理记账执行的机制很难在越来越开放的会计市场中站稳脚跟，谋得发展。再者，雇主与雇员的关系多建立在师生关系上，不利于企业的持续经营与发展。(四)内部操作欠规范，自身素质需提高。许多代理记账公司在与客户签定的合同中未能很准确的区分双方责任，或是在实际工作中制度规定难以贯彻执行，未能准确理解<<代理记账管理办法>>。其次由于在工作中实行师傅带徒弟的模式，其整体从业水平不高，对于许多新的执行滞后。经抽查的单位收支账和代理企业账中，也常出现用错科目，白条列账，不附原始凭证、不设银行账户、原始凭证未经单位负责人审签等不规范行为。在所有从业人员中，中级以上职称只有十人，这与业务发展不相适应。基于以上存在的问题，提几点建议意见：(一) 加强自律，强化管理，创造良好市场环境。财政部门作为会计市场主管部门，应充分运用行政手段，规范各会计公司的职业操守，强化监督检查，净化市场环境。虽然在调查中我们并未发现会计公司存在做假账的行为，但不可否认的是，在当前市场环境下，会计公司独洁其身是非常困难的。因此一方面要加强对市场的监管力度，依据<<会计法>>赋予的职权，加大检查面，重罚违规者，创造积极健康的会计市场环境。另一方面要加强对会计公司的检查力度，促使模范执行财经法规制度；按照<<代理记账管理办法>>的规定，尽量避免因为受到被代理单位存在虚假经营行为的影响而遭受行政机关的处罚甚至司法诉讼。同样，良好地会计市场环境对于会计公司的健康成长也是非常必要的，但仅仅靠财政部门或是有关司法或行政机关是力不从心的，只有全社会包括舆论和公众的参与，才能形成稳固的社会基础。刘姝威评价蓝田公司的偿债能力揭开了一个神话的骗局，安然公司的败露，说明了媒体在揭露会计虚假中的极端重要性。因此，要靠市场的力量抑制会计造假，只靠政府一家打击会计造假是不行的。为此各级财政部门积极开展会计诚信和职业道德宣传，利用网络、报刊、杂志等媒体及会计人员继续教育方式，广泛宣传遵守会计职业道德的先进典范，弘扬正气，树立诚实守信等会计新风尚，在全社会营造会计职业道德建设的良好氛围。省财政厅还将财经法规与职业道德作为会计从业资格证书考试的必考科目之一，并在会计人员先进评选活动中将遵守会计法规与职业道德作为必备条件，实行“一票否决”。(二) 拓展业务领域，拓宽收入来源。由于历史的原因，我县各家会计公司目前的执业范围基本上为单一的代理记账业务，这也造成了各公司普遍存在的业务总收入不高，难以进行原始的资金积累。由此进一步拓展业务领域，拓宽收入来源成了各会计公司继续生存的重要选择。我认为，各家会计公司至少可以在以下领域拓展业务：第一，开展纳税申报咨询，代理纳税申报服务及个体工商户建账建证。第二，销售账簿、凭证等会计用品。我县会计人员重多，会计用品用量较大，因此，销售会计用品应是增加收入的一大来源。第三，开展会计咨询，担任会计顾问，代理财经文书等。第四，积极创造条件，开展会计电算化培训及其它会计职业培训。(三)积极与各涉企部门尤其是税务、工商部门的联系，争取他们的支持。 各涉企部门尤其是税务、工商部门对企业做账所采取的态度，直接影响着企业的做法。通常情况下，税务、工商部门若严格按照<<会计法>>、<<税收征收管理法>>的规定，严格要求企业个体工商户建账建证，同时对于确实无法建账建证的业户，要求中介机构代理记账，那么这个会计市场应该是发育充分、前景广阔的市场。相反，如若税务部门简化征收程序，实行定额包干，工商部门放宽年检要求，那么会有更多的企业、个体工商户会从自身的利益出发选择不建账，这对于会计代理记账市场的发育是致命的。因此，只有各部门齐心协办，才能共同培育好会计服务市场。(四) 强强联合，规范运作，降低风险，扩大市场占有率。加入WTO，中国将对外开放会计服务市场，允许国外会计公司和人员到我国执业，境内外的会计师事务所必将在各地掀起瓜分会计服务市场的狂潮。这对于我县几家尚处于幼小的、成长期的代理记账公司而言是致命的。面对无论是规模、业务水平、从业人员素质、提供服务的档次等都比自己高出许多的境内外会计师事务所，我们的会计服务公司唯一的出路只有强强联合、加速整合和规范，走实力创造品牌的路子。由于电算化技术的飞跃发展，使得极少的会计人员完成较多的记账任务成为可能。各个涉企部门由于对高质量数据的需求，也必将促使未建账企业选择实力强、规模大、有较多专业人员的会计师事务所代理其记账业务。所以对于我县的代理记账公司而言，可以通过股份合作制，以资本为纽带，整合人员与业务，创建大型会计公司，增强实力，规范运作，以降低风险。同时以规范的现代公司运作，电算技术的引入操作，同时引进一批高素质的大学毕业生，培训一批在职的从业人员，促进人员的新陈代谢。培育良好的会计市场环境，加速会计产业的健康发展，为我县的跨越式发展保驾护航。
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