鑫爸爸的论文3(会计电算化培训与推行中若干问题的思考)

08/10/30 16:24:19 标签:鑫爸爸的论文3

会计电算化的培训与推行是一个长期的过程,因为它的实施是一个较为复杂的系统工程,不仅包括软硬件选用、人员的培训、管理制度的制定及初期的手工与电算化会计系统的并行过程,还包括人员知识的更新、软硬件的升级以及实施后期的功能扩展等。财政部门作为会计工作的管理部门,对于会计电算化的培训与推行是持积极态度的,相继出台了<<会计电算化管理办法>><<会计电算化工作规范>><<商品化会计核算软件评审规则 >><<会计核算软件基本功能规范>>等法规,加强对会计电算化的管理,维护正常的市场经济秩序。但与此同时,法治政府却不容许政府机关更多的参与经济主体的微观事务。如何在依法行政与有效管理过程中寻找会计电算化管理的最佳切入点,是新时期下会计管理的重要内容。笔者以下就会计电算化培训与推行的现状、建议试述新形势下会计电算化的发展之路。一、现状
  ()培训内容简单,培训形式单一,培训效果欠佳。在实际会计电算化培训中,一些培训单位只重视对考试内容的培训,只注重帮助学员熟悉考试用软件的环境,课堂所讲的内容也几乎是考试的模拟试题。一些比较负责的培训单位虽然重视对基本技能包括计算机基础知识和应用知识的介绍,如操作系统、数据库管理系统、办公软件和计算机网络等的操作培训,重视对财务软件的使用方法的讲解,但却忽视了对会计电算化基础理论和相关内容的介绍,对于维护知识也是稍带而过。对于这种以应试为主要目的的培训模式,财政部门并不是不知道,也不是不想管理,只是没有更多的相关法律藉以作为管理的依据。这是法律的一个空白点。同时由于时间场地的限制以及过分对利润的追求,培训单位不可能给予学员一个模拟实践的机会,直接造成的结果是学员的理论成绩合格了,但是实际操作能力却没有提高,如果用人单位使用另一种财务软件,只能是另行组织培训,既浪费了时间与金钱,也不利于会计人员素质的提高,这种以应试领证为目的的培训方式值得警惕。(二)重视会计电算化实施前的培训,轻视后续教育。
  会计电算化培训是一个完整的系统工程,它既包括实施前的培训,也包括使用过程中由于新技术的发展以及功能的扩展等需要的后续培训。在计算机技术日新月异的今天,新的应用软件不断涌现,操作系统也不过一两年就升级,所使用的财务软件即使未更换,但也存在升级、追加新功能等一系列问题。这都要求不断地适应形势变化需要,对会计人员进行会计电算化及相关知识的再培训。但许多单位在实施会计电算化过程中只重视实施以前对人员的培训,对于后期的培训并不积极。这就造成会计电算化整体应用程度不高,不能充分发挥计算机在提高会计工作效率和质量方面的作用
  ()盲目上马,效率低下。
由于取消了对会计电算化培训单位的审批权限及替代手工记账的备案管理,基层财政部门对于会计电算化的管理也只限于对于作为一门考试科目---初级会计电算化的考试管理。对于使用单位急于求成,未经认真准备就匆忙上马会计电算化项目,却是没有管理权限的。据笔者对某县已使用会计电算化系统的单位作的调查,50%的单位未根据财政部颁布的<<会计电算化管理办法>>的要求实施即用电子计算机进行会计核算与手工会计核算须同时运行三个月以上,取得相一致的结果;有20%的单位未有严格的操作管理制度、严格的硬件、软件管理制度以及严格的会计档案管理制度;更有15%的单位使用盗版的软件及任用没有会计电算化证书的人员上岗。有些单位未经充分论证,匆匆上马,结果造成数据的不准确,不能实现手工甩账的目的。也有些单位只停留在仿真阶段,即主要运用会计核算和报表处理模块,实现手工会计处理的电算化,而对所购软件的其他功能运用较少,不能充分发挥出会计电算化的优势。()行政事业单位使用多,企业尤其是小型民营企业使用少。在调查中,行政事业单位已普遍使用会计电算化替代手工记账,但企业特别是民营企业使用率较低。这主要是因为行政事业单位有财政专项拨款,财政部门对于会计核算有统一要求,但也有些单位因为会计人员配备不足,年龄偏大及其它原因,未能及时进行手工甩账。民营企业特别是小型企业由于纳税及其它原因,普遍不愿利用会计电算化替代手工记账,这样既不利于税务部门的税收管理,不利于其它部门如统计部门对数据真实性的要求,因此实现会计电算化是一个长期的过程。二、建议()财政部门应主动转变观念,切实加强对会计电算化培训与推行的管理。
  审批并不是管理的唯一途径,财政部门应主动转变观念,切实做好对会计电算化培训的管理,不断加强对企业实施会计电算化的宣传与服务力度。对于培训单位以应试为目的的培训模式,财政部门可以改变考试方式,如扩充题库,加大题量,模拟一个环境让学员独立完成企业记账的全流程等。对于培训单位应引导其切实加强对学员实践能力与理论知识的掌握,不断促进培训知识的更新。对于中后期培训,财政部门可以利用继续教育强制会计人员参加培训,不断更新知识。在会计电算化普及程度相当高以后,适时引入中级会计电算化培训制度,培训一批既懂会计知识,又懂计算机维护的高级人才,促进会计电算化人才的建设。对于已实施会计电算化项目的企业,财政部门可以联合税务、统计等职能部门加强对企业会计电算化环境下账务的管理,促进财务数据的真实与完整,并帮助企业完善各项规章制度,促进会计电算化事业的健康有序发展。
()培训单位改进培训方式方法,丰富培训内容,完善会计人员会计电算化知识结构体系。
  具体地说是适应财政部门和使用单位对会计电算化新的要求,根本转变以学员考试通过率为唯一目的的培训方针,本着对学员负责,对会计事业负责,对社会负责的态度建立健全完整的会计电算化培训制度。在培训方法上,更加注重学员实践能力的提高,注重学员独立操作各种财务软件的能力,注重学员对实际问题的解决能力;在培训方式上,可以网络为媒介,采用远程教育或兴办教育网站的方式,既可以及时更新会计人员的电算化及相关知识,又可以解决培训时间、场地不足的问题;在培训内容上,加大会计信息系统和会计电算化的基础理论知识比重,要求会计人员掌握会计核算软件功能结构,数据处理流程,具备计算机基础知识,懂得简单操作与维护,能运用office等办公软件,熟悉Internet的知识;另一方面要能适应知识经济环境下新的会计分支如人力资源会计,或新的商务模式(如电子商务)等对传统会计电算化内容扩充的要求。同时不断创新,针对不同阶段的学员,制定不同的培训计划,推出不同层次的培训套餐,适应使用单位对不同人才的需求,从而更好地将企业利益与社会需要有机结合起来,促进电算化事业的发展。
  ()政府出台措施鼓励单位使用会计电算化替代手工做账。
财政部门在财政技改贴息、科三经费补助及重大项目专项补助等方面要求资助企业必须使用会计电算化做账,对于无独立能力建账的企业也要求必须要求其将账务交由已实现电算化替代手工记账的中介机构建账,否则将不予补助。这也是财政部门加强对受资助企业财务数据真实性的监控,促进财政补助科学化、合理化、公平化的重要选择。对于已实现电算化的企业,其它政府部门和金融机构也可以出台类似措施加强引导,如工商部门一定期限内免予年检,税务部门几年内免予检查、银行部门授予更高信誉等级等。我国已加入世界贸易组织,面对经济一体化、竞争全球化的时代,面对新知识、新技术,我们既有机遇又有挑战。在这一知识经济的时代里,以先进的网络技术为特征,网络的革命带来企业管理、营销方式、财务管理的革命,尤其是电子商务的出现直接影响了会计信息的处理和披露,同时也改变了人们的办公方式。同时,新经济也要求我们迅速掌握新知识以迎接全球化的挑战,新的财务管理模式和与之相适应的会计电算化理论和实务要求会计人员充分理解会计作为管理信息系统子系统的含义,树立会计信息化的观念。新经济对现有企业管理模式的冲击也导致会计管理思想从事后核算型向核算管理型转变,进而影响会计信息系统的构建,从而使会计电算化向管理决策型发展,更好地为经济建设服务。

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